各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
2014年是全面深化改革的起步之年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全省政府系统要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委九届七次全会精神，紧紧围绕建设“两强一堡”战略目标，牢记责任使命，坚持改革创新，切实加强建议、提案办理工作，敢于担当、真抓实干，毫不懈怠、力求实效，不断增强政府执行力和公信力，努力为人大代表、政协委员和政协参加单位依法履职提供优质高效服务，奋力开创科学发展、和谐发展、跨越发展新局面。现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，推动建议提案办理工作协调有序
办理建议、提案，是政府及其部门的法定职责。认真办理建议、提案，有利于坚持和发展党的群众路线，转变作风，改进工作；有利于提升政府决策科学化、民主化水平，实现国家治理体系和治理能力现代化；有利于了解社情民意，保障和改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。全省政府系统要强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，实践全心全意为人民服务的宗旨，把办理建议、提案作为巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果的具体体现，融入本单位工作全局统筹安排，列入重要议事日程督促推进，纳入年度考核目标检查落实，切实加强组织领导。要坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、业务处室抓落实、专人具体办理，做到定职责、定任务、定人员、定时限、定要求，积极主动、协调有序地组织开展好建议、提案办理工作，确保认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。
二、坚持改革创新，促进建议提案办理工作科学规范
改革创新是发展的源动力，是不断提高建议、提案办理工作质量和水平的根本保证。全省政府系统要认真学习和落实新修订的《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，严格执行《欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网关于办理人大代表建议和政协提案的办法》（云政〔2003〕147号）、《政协云南省委员会提案工作条例》坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，确保建议、提案办理工作沿着制度化、规范化、程序化和信息化的轨道运行。要发扬改革创新精神，抓住制约建议、提案办理工作科学发展的关键问题，充分发挥积极性、主动性和创造性，大胆实践探索，认真研究采取具体适用的改进措施，进一步完善和创新协商面商、协同协作、督查督办、续办续复、考核考评等机制，以理念创新推进制度创新，以思路创新推进方法创新，全面提升建议、提案办理工作科学化水平，努力构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的工作格局。
三、采取有力措施，确保建议提案办理工作务实有效
全省政府系统要发扬求真务实、真抓实干的工作作风，以解决问题、改善民生、推动发展为根本目标，把办理建议、提案与落实各项改革部署、完成政府工作目标任务统筹谋划，采取有力措施，用心用情用力地办理建议、提案，充分吸纳睿智之言和务实良策，为全面深化改革凝聚智慧、汇集力量，着力解决影响改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题。促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。
（一）树立协商理念。要按照协商民主的要求，牢固树立协商理念，始终坚持“先协商，后答复”的办理原则，把沟通协商贯穿于建议、提案办理工作之前、之中和之后，把协商对象涵盖到人大代表、政协委员或政协参加单位、督办单位、协办单位，把协商规格提升到单位主要领导或分管领导的层面，把协商方式扩展到运用传统通信方式、现代信息技术和面对面交流相结合，把协商成果转化为解决问题的具体方法和措施，巩固和发展“提”、“办”、“督”多方良性互动的局面。
（二）善用调查研究。要善用调查研究这个“传家宝”，练好调查研究这项基本功，围绕综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的建议、提案，以及建议、提案办理中遇到的重点难点问题，坚持群众路线，树立群众观点，深入基层、深入实际、深入群众摸实情、查问题、找症结、抓关键、谋对策，认真研究采取切实可行的办理措施，努力增强建议、提案办理工作的针对性和实效性。
（三）突出工作重点。严格执行重点建议、重点提案和集体提案办理规定，认�